ไทม์ไลน์ประมูลรถไฟฟ้าสายสีส้ม (ตะวันตก) และงานเดินรถตลอดเส้นทาง มูลค่า 1.1 แสนล้านบาท เริ่มออกมาชัดเจนว่า การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) กำหนดคลอดเกณฑ์ทีโออาร์เดือน ก.ค. เปิดให้ยื่นซองประมูลเดือน ต.ค. และสรุปผลประมูลภายในปีนี้.!?

แต่มีพรายกระซิบมาว่า..ช่วงนี้กระทรวงคมนาคม “หัวกระไดแทบไม่แห้ง” มีบรรดาคีย์แมนกลุ่มก่อสร้าง ไปมาหาสู่อยู่ไม่ขาดสาย..ยิ่งใกล้ทีโออาร์ประมูลรถไฟฟ้าสายสีส้มจะแล้วเสร็จ..คงจะมีคนมากหน้าหลายตา “เดินเข้า-ออก” กระทรวงนี้มากเป็นพิเศษเลยทีเดียว

ที่ผ่านมา..รฟม.ในฐานะเจ้าภาพใหญ่ เปิดเวทีรับฟังความคิดเห็นภาคเอกชน (Market Sounding) เพื่อประกอบการจัดทำเงื่อนไขการพิจารณาคัดเลือกเอกชนเข้าร่วมลงทุนโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ตามมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อ 28 ม.ค.63 ที่ผ่านมา

โดยอนุมัติการดำเนินโครงการดังกล่าว ในรูปแบบ PPP Net Cost โดยภาครัฐจะลงทุนค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน ส่วนเอกชนลงทุนค่างานโยธาและลงทุนงานระบบรถไฟฟ้าและให้บริการการเดินรถไฟฟ้าทั้งระบบ

เสียงเล็ดลอดออกมาว่า..เงื่อนไขทีโออาร์การประมูลรถไฟฟ้าสายสีส้มครั้งนี้ จะแตกต่างจากเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกเอกชนเข้าร่วมลงทุนโครงการรถไฟฟ้าสายอื่น ๆ ที่ปกติแล้ว คณะกรรมการคัดเลือกฯ จะพิจารณาเกณฑ์คุณสมบัติทั่วไป คุณสมบัติด้านเทคนิค ด้านการเงินและข้อเสนอเพิ่มเติมอื่น ๆ

โดยผู้ยื่นประมูลต้องผ่านคุณสมบัติทั่วไป และคุณสมบัติด้านเทคนิค จึงจะได้รับการพิจารณาให้เปิดซองราคาและยึดถือเอาผู้ที่เสนอผลประโยชน์หรือผลตอบแทนแก่รัฐสูงสุดเป็นเกณฑ์ชี้ขาด

ที่เห็นได้ชัด อาทิ รถไฟฟ้าสายสีชมพู (ศูนย์ราชการ-มีนบุรี) โครงการมอเตอร์เวย์ สายบางปะอิน-โคราช และบางใหญ่-กาญจนบุรี, โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อมสามสนามบิน, โครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา และเมืองการบินภาคตะวันออก เหล่านี้ล้วนอิงหลักเกณฑ์การคัดเลือกรูปแบบดังกล่าว

แต่ว่า..เงื่อนไขประมูลรถไฟฟ้าสายสีส้มครั้งนี้ จะมีการปรับเกณฑ์พิจารณาข้อเสนอซองที่ 2 (ด้านเทคนิค) และข้อเสนอซองที่ 3 (ด้านการเงิน) รวมห่อกันไปเลย ไม่ต้องมาทีละสเต็ป “เปิดซองคุณสมบัติ-ซองเทคนิค-ซองราคา” เหมือนดังเคยปฏิบัติกันมา

จนน่าตั้งเป็นข้อสังเกตว่า การให้พิจารณาข้อเสนอด้านเทคนิคและราคารวมห่อกันดังกล่าว เข้าข่าย “ล็อกสเปก” ไม่ยึดโยงหรืออิงผลตอบแทนหรือผลประโยชน์สูงสุดแก่รัฐเป็นเกณฑ์หลักหรือไม่..!

ว่ากันว่าเบื้องหลังความพยายาม “รื้อเกณฑ์ทีโออาร์” ครั้งนี้ ถูกผลักดันโดยผู้รับเหมาก่อสร้างรายใหญ่ที่หวังใช้ประ โยชน์จากเงื่อนไขใหม่นี้ ช่วงชิง “โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม” ดังกล่าวนั่นเอง

ก็ไม่รู้ซิว่าจะเป็นค่ายไหนนะ..ที่กำลังร้อนงานอยู่ในช่วงนี้..!??